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理论研讨

浅谈远程委托公证的现状及发展——徐前奎

发布时间:2024-05-08 点击:0【字体大小:

【摘要】随着互联网、云计算、大数据等技术的飞速发展,传统的公证服务方式已经无法满足人们快速、高效的需求。而远程公证也正好利用信息化技术,让公证服务可以在线上便捷进行,这也大大提高了公证行业以的服务效率。另一方面,自2019年底疫情爆发,出于防控的需要,远程公证也顺势而为成为了一种非常有效的服务方式。公证机构利用远程公证技术,为公众提供不间断的服务,同时也保障了公众的健康安全。

 【关键词】:远程公证  线上委托   公证服务

一、远程公证的定义及产生背景

远程公证,顾名思义,是一种通过远程方式进行的公证服务。它的产生有着特定的时代背景:一方面随着新技术革命的发展,现有的公共服务模式已经不能满足人民日益增长的服务需求,超大型城市的崛起,跨区域流动日趋频繁,生活节奏的持续加快,让人民对于公共服务的需求日益严格,保证有效的同时,如何提升服务效率也成了目前困扰城市管理者的一道难关;另一方面,随着社会的发展,公众对公证服务的需求也越来越多样化,而远程公证正好可以提供更加便捷、快速的服务,满足公众的多元化需求。最后则是公证行业的改革要求,传统的公证服务方式往往存在服务效率低、办理流程复杂等问题。远程公证的产生,正是公证行业自我改革、提升服务水平的体现。

在今年的7月3日,司法部举行了“减证便民:让公证服务更加便捷高效”新闻发布会。发布会上,司法部围绕推进公证减证便民重要任务,聚焦人民群众在办理公证中的“急难愁盼”难题,不仅推出证明材料清单管理、扩大“最多跑一次”公证事项范围、更是倡导积极开展“互联网+公证”服务,推进部分公证事项“跨省通办”等一批公证服务便民惠民措施。而这一举措,和目前正在发展的远程公证可谓不谋而合。

总的来说,远程公证的产生,既是信息化技术发展的必然结果,也是公证行业适应社会需求变化、提升服务质量的重要举措。

二、远程委托公证的含义、现状及现实作用

远程公证中细分出来的委托公证,可以说是社会生活中使用频率最高的公证事项,它是指公证机构通过远程方式,对委托人委托他人代为办理某项法律事务的行为进行证明的活动。简单来说,就是通过远程方式,对委托人进行的委托行为进行公证。

目前来看,通常办理的远程委托公证主要分为两类,国内远程委托和跨国远程委托。区别在于是否跨越国境,这意味着可能带来不同国家的法律适用问题,以及对通常办理流程的影响。一般来讲,目前各地办理远程委托公证时主要包括以下几个步骤:首先由委托人通过网络或其他远程方式,向公证机构提出公证申请,然后公证机构对委托人的身份进行验证,确保委托人具有完全民事行为能力,接下来委托人通过远程方式,向公证机构提交委托书及相关证明材料,由公证机构对委托书及相关材料进行审核,确保委托内容的真实性和合法性,最后由公证机构对符合要求的委托行为进行公证,并出具公证书。整体的办理流程和线下办理时基本保持一致,符合《公证法》及《公证程序规则》的要求。

随着社会的不断发展,远程委托公证作为公证服务的一种新兴方式,近年来在我国也得到了快速发展。主要表现在以下几个方面:

1.技术手段的不断优化。随着互联网、云计算、大数据等技术的不断发展,远程委托公证所采用的技术手段日益丰富和优化,包括视频会议、在线签署、电子认证等,使得远程委托公证更加便捷、高效。

2.政策支持力度加大。为推进公证行业的发展,近年来政府出台了一系列政策,鼓励和支持公证机构开展远程委托公证业务。例如,我国司法部在2017年发布了《关于加快推进司法行政信息化建设的意见》,明确提出要推广远程公证服务。

3.应用场景日益丰富。随着社会的发展,远程委托公证的应用场景越来越多样化。除了常见的民事委托、商业委托等,远程委托公证还广泛应用于疫情防控、法律援助、知识产权保护等领域。

4.行业自律不断加强。为规范远程委托公证业务,我国公证协会制定了一系列行业规范和标准,对远程委托公证的服务质量、业务流程等方面进行了规范。

5.国际合作逐步拓展。随着我国对外开放的不断深化,远程委托公证业务也逐渐与国际接轨。目前,我国已与多个国家和地区开展了远程委托公证业务合作,为跨境委托提供了便利。

总之,远程委托公证在我国发展迅速,前景广阔。以目前的发展趋势看,远程委托公证会持续优化技术手段,拓展应用场景,加强行业自律,深化国际合作,为社会提供更加优质、高效的公证服务。

三、远程委托公证的作用和优势

既然远程委托公证在社会生活中应用如此广泛,那么它必然有提升社会效率或者提升公众体验感的表现,它的优势又体现在哪几方面呢?能否顺应时代的发展,是否会持续的进化人们的办事体验呢,经过对比,总结以下五大方面:

1.办证流程更加方便快捷:远程委托公证可以突破地域限制,让用户在任何地方都能轻松办理公证业务,节省了时间和成本。今年8月3日,司法部发布“廖某某海外远程视频放弃继承权声明公证案”公证案例,向社会展示公证制度优势特点和服务群众工作成效海外远程视频公证解决了当事人不能回国办理公证的难题,满足了海外中国公民的公证服务需求,不仅从时间上让海外人员的大大解放了出来,也为广大受众好好算了一笔经济账

2.明显提高效率:通过远程委托公证,用户可以在线提交公证申请、查看办理进度,以及获取相关公证文件,大大提高了公证业务的办理效率。

3.保障权益:远程委托公证可以确保公证程序的公正、公开,有利于维护当事人的合法权益。

4.应用广泛:远程委托公证不仅可以应用于民事、商业等领域,还可以在疫情防控、法律援助、知识产权保护等领域发挥作用,满足社会多样化的公证需求。

5.深化国际合作:远程委托公证有助于加强国际间的公证业务合作,为跨境委托提供便利,推动全球范围内的法治建设。这两年,国家遴选了295家公证机构与驻外使领馆共同开展海外远程视频公证,满足旅居海外中国公民公证服务需求。

远程委托公证作为一种高效、便捷的公证服务方式,对于满足社会公众的公证需求,提高公证服务质量和效率具有重要意义。

 

四、当前远程委托公证的制约和不足

任何问题都是两面的,有得必有失,远程委托公证虽然好处多多,但受制于经济发展、技术手段等的制约,其作为一种新兴的公证服务方式,仍存在一些不足之处:

1.信息安全风险:在远程委托公证过程中,可能会涉及到用户隐私信息的泄露,如身份信息、财产状况等。因此,信息安全风险是远程委托公证的一个主要问题。

2.法律效力问题:虽然远程委托公证可以实现线上办理,但在我国法律体系中,线上公证与传统公证的法律效力可能存在差异。因此,在涉及重要权益的情况下,远程委托公证可能无法满足用户对法律效力的要求。

3.操作难度:对于部分用户来说,远程委托公证的操作可能存在一定难度,如在线填表、上传材料等。这可能会影响公证办理的顺利进行。特别是对一些年龄较大的人群,以及生活在偏远地区的人群。

4.服务范围限制:虽然远程委托公证可以实现线上办理,但其服务范围可能受到一定限制。例如,涉及跨境公证的情况下,远程委托公证可能无法满足实际需求。

5.沟通不畅:相较于传统公证方式,远程委托公证在沟通方面可能存在一定问题。用户可能无法与公证人员面对面沟通,从而影响公证办理的效果。

6.技术更新换代:远程委托公证依赖于互联网和信息技术,随着技术的更新换代,可能需要不断进行系统升级和维护,以确保公证服务的正常运行。

远程委托公证作为一种新兴的公证服务方式,虽然具有诸多优势,但同时也存在一些不足。在实际应用中,需要根据具体情况和需求权衡利弊,选择合适的公证方式。

 

五、关于如何提升远程委托公证服务的建议和尝试

当然,时代的进步其实就是一个发现不足,改进不足的过程,针对上述的不足,我们可以尝试从以下几个方面进行改进:

1.加强技术支持:提高远程委托公证系统的稳定性和可靠性,优化用户体验。例如,采用更先进的视频会议技术,提高视频清晰度和音频质量,确保远程沟通的顺畅。

2.扩大业务范围:拓展远程委托公证的业务领域,使其不仅局限于合同、声明等简单的公证事项,还可涉及更为复杂的法律事务。

3.加强跨区域同行业协助:对于部分复杂或者以目前的技术手段尚无法完成的公证事项,可联系沟通当地公证服务机构,实现跨区域的公证处合作,实现线上线下的结合,保证公证质量、防范风险的同时,也能让公众的公证需求得以更快捷的满足。

4.完善行业查询规则:纯电子化的公证书已经在部分地区试行,但全国铺开来则需要时间,而制度和规则的优化对此可以起着加速完善的作用,全国公证行业的公证书查询机制的建立,可以更加便捷的为被服务机构提供更加便捷的查询通道,以实现公证服务的及时实现。

5.提高服务质量:加强对公证人员的培训,提高其业务能力和服务水平,确保公证服务的专业性。同时,完善售后服务体系,为用户提供更加便捷、高效、个性化的服务。

6.加强监管和规范:建立健全远程委托公证的监管制度,明确其法律地位和效力,确保公证服务的合法性。此外,制定更加详细的业务规范和操作规程,规范公证人员的执业行为。

7.增强宣传推广:提高远程委托公证的知名度和认可度,让更多用户了解并接受这种新兴的公证服务方式。可以通过网络、媒体等多种渠道进行宣传推广,普及公证法律知识,提高公众的法治意识。

8.保障信息安全:采取加密技术、数字证书、第三方认证等多种措施,确保用户信息的安全。同时,建立完善的安全防护体系,定期对系统进行安全检查和维护,防止黑客攻击和信息泄露。

    综上所述,真正实现远程委托公证的普遍有效使用是一个任重道远的过程,需要多方互助发展,随着我国的法治建设日趋完善,公证法律服务的不断发展,不久的将来,可以预见,公证行业必然迎来跨越式的发展。

六、远程委托公证的未来发展趋势分析

塞内加曾经说过:只要持续地努力,不懈地奋斗,就没有征服不了的东西。远程委托公证作为一种新兴的公证服务方式,随着数字化技术的不断发展和应用,其未来发展趋势大有可为:

1.技术进步:远程委托公证将更加依赖先进的技术手段,如人工智能、大数据、区块链等,以提高服务质量和效率,优化用户体验。

2.业务拓展:随着社会对公证服务的需求日益多样化,远程委托公证业务范围将进一步扩大,涵盖更多法律事务,满足不同群体的需求。

3.跨区域合作:远程委托公证有望打破地域限制,实现不同地区公证机构之间的合作与资源共享,为当事人提供更便捷、高效的服务。

4.监管完善:未来,远程委托公证将受到更加严格的监管,以确保其合法性、规范性和安全性。同时,相关法律法规和政策也将逐步完善,为远程委托公证的发展提供有力支持。

5.宣传推广:远程委托公证的知名度和认可度将不断提高,更多用户将了解并选择这种新兴的公证服务方式。政府和相关部门也将加大宣传推广力度,提高公众对公证法律知识的了解和法治意识。

6.信息安全保障:随着技术的发展,远程委托公证的信息安全将得到更加充分的保障。加密技术、数字证书、第三方认证等多种措施将确保用户信息的安全,防止信息泄露和黑客攻击。

古语云:骐骥一跃不能十步驽马十驾功在不舍锲而舍之朽木不折锲而不舍金石可镂。总之,远程委托公证将在未来发展中不断优化和完善,为用户提供更加便捷、高效、专业的公证服务。

 

【参考文献】

司法部律师公证工作指导司编:《公证员办证参考》,法律出版社 2005 年版

《中华人民共和国公证法》,中国法治出版社。

《公证理论与实务》,熊选国主编,法律出版社。


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